第一百一十六章
改土归流
思想传播不进去，土人就不会明白，朝廷方面的好。
长此以往下去，对朝廷自然是离心离德。倒是在艰难时刻屡屡发放钱粮的土司，成了他们的效忠对象。
再说这刚的一面。
治军所的建立，本是出于多个目的，这其一，自然是遏制无法无天的土司，保障一地太平。但事实上，这些外地来的军士，到了西南之后，总是束手束脚。
在土司眼里，他们是朝廷的钉子，是他们的对手。在土人眼中，这些大大小小的治军所，就是凶神恶煞的存在，心头颇为抵触。
这其二，治军所也有传播朝廷思想的作用，然而，在接触不到土人们的情况下，这传播也无从谈起了。
这第三，自然是练兵了，大明每天耗费钱粮，维持着他们的生计，就是想让他们熟悉西南的环境，在战时，能化作锋利的尖刀，给予敌人最致命的攻击。
奈何，治军所之中，当地人少之又少是其次，外地军士到了这里后，熟悉上几年，就被被调派到其他地方。毕竟是艰难之地，按照明朝的规定，这些人不会长期驻守于此。说穿了，大多人都是过来体验一番，镀个金就会被调走，去更舒服的地方。
如此一来，新来的人继续熟悉当地环境，有了一定成果后，就离开西南。战时，一帮对当地半生不熟的军士，能起到的作用，不用想也知道。
反观土司土人，西南就是他们天生地长之地，一旦进入了山林之中，他们就是回了自己家一般，哪儿是治军所可以抗衡的。
朱厚照越想，越觉得糟心。
“改土归流，看来是势在必行了。”
朱厚照暗暗想到，这改土归流，其实从永乐帝就开始了，只是一直以来，效果都不太理想。原因无非是，大明的在推行的时候，不够果决。
明时的归土归流，并未直接废除土司制度，而是相对柔和的手段。朝廷方面，一般是找机会然流官替代土司。比如，某个土司绝嗣了，或者叛变的等等，等到乱子平定了，就会派遣流官过去接任，管理该土司的所在的区域。
这种方法，柔和归柔和，但效率却是极慢。在历史中，大明两百多年的时间，都未能将这件事做完。改土归流真正出成果的，还是清朝雍正时期。
雍正是不可能有了，大明的江山，必然要万世永固！
当然了，雍正帝所施行的法子，朱厚照倒是可以搬来用。至于其内容，朱厚照不说了解全部细节，但大体上的方向，还会清楚的。
“云南正值叛乱，这改土归流的法子，倒是可以现在贵州，广西，四川施行。”
这四个省份，因为少数民族盘踞的缘故，都有土司制度存在。雍正帝的推行是成功的，一举解决了西南的大问题。有了这个参照物，朱厚照自然不打算，慢慢的试验了，对他而言，那就是纯粹的浪费时间。
就这么愉快的决定了！
时下，九大边关无战事，出了云南这块，大明其余地方都比较安定。这改土归流真要是施行起来，倒也算是条件成熟。
此外，经过了弘治帝的中兴之治，如今大明的国力，不见得就比后世清朝雍正帝时期差。朱厚照抬有把握一劳永逸的解决掉这个难题，正好，今年的例行赏赐，也可以省下来了。
一念及此，朱厚照感觉心思完全通透了，心里那股压抑着的郁气，也尽数消散了。
朱厚照并未第一时间，就将“改土归流”的事情宣布出去。他给自己留了两日时间，结合大明的现状，将这一方案做的比较完善了，方才拿到早朝上。
这一日清晨。
宣政殿上，朱厚照在听完一些大臣的汇报后，据将“改土归流”提了出来。
“朕近日来，苦思冥想西南之事，深觉土司制度，阻碍了，西南之地的发展。所以，朕决定将成祖皇帝的改土归流策做了改动，以求一劳永逸的解决西南的问题。”
“下面，朕来说说具体的改动，以往，我大明都是寻找机会，以流官替代出了问题的土司，这一举措，虽然比较稳妥，但速度方面却是引人诟病，也造就了西南之地种种的不平衡。”
“有流官的地方，土人们尚且能安生。那些土司治下的土人，却依旧遭受着土司的剥削，压迫……”
“我大明大国涛涛，便是对待友邦，都是不遗余力的帮扶。对自己的子民，也不该有厚此薄彼的现象出现。”
“所以，这改土归流得改，鉴于眼下云南兵祸，这一方案暂时不涉及云南，先从贵州，广西，四川三地开始推广。”
“这其一，朕决议废除土司制度，在西南之地，分别设立府，州，县等行政单位。个中细节，尽数参照其余布政使司的情况。一切官员，有吏部这边选拔就任。”
“这其二，土司制度废除后，原本的土司必然会有反抗。针对这些人，可根据他们的态度，采取不同的手段。主动交还土司印者，可以酌情封赏，许以世袭爵位。”
“敢于抗拒者，施以惩处，没收其家族财产，迁徙到内地来。如果有兴兵反抗者，就以叛乱论处，派大军镇压，该杀的杀，该下大狱的下大狱……”
“这其三，不论是府，还是州，县之地，改土归流同时进行，朕要在最短的时间里，见到成果。此外，后续西南之地，应当建立城池，学堂等必要的设施，让所有的土人都知道，大明的政策，学习我们的文化。一切都要向其余省份看齐。”
“这其四，也是最重要的一点，对土司可以严厉对待，但对土人，需要施以恩惠，从而杜绝土人们反抗的心思。”
“这其……”
朱厚照一口气，将自己所整理出来的所有章程，都宣布了出来。期间竟没有任何停下思索的时候。对此，所有的文武大臣，心头都是惊叹不已。
他们都是聪明人，显然都看出来了，朱厚照已经做了充足的准备，绝不是一时冲动才有此举。
